發(fā)布時間:2024-08-09
近日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024—2026)》。這是市場監(jiān)管總局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善社會信用制度決策部署的具體舉措,也是加快建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制、營造誠信經(jīng)營的信用環(huán)境、助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的系列政策。
此次專項行動以提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量為著力點,旨在構(gòu)建市場監(jiān)管系統(tǒng)信用服務(wù)發(fā)展的長效機制,加快建設(shè)市場信用環(huán)境?!斗桨浮诽岢?,通過開展固本強基、提質(zhì)增效、開拓創(chuàng)新三個主題年活動,力爭到2026年底,市場監(jiān)管系統(tǒng)信用建設(shè)長效機制進一步完善,信用監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力進一步增強,經(jīng)營主體誠信意識和信用水平持續(xù)提升,“知信、守信、用信、增信”的信用環(huán)境基本形成。
《方案》明確13項重點任務(wù)。 一是健全信用修復,規(guī)范市場監(jiān)管信用修復制度,加強信用修復的告知和指導,提供便捷的信用修復服務(wù)。
二是規(guī)范失信懲戒,健全完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單管理制度和聯(lián)合懲戒機制。 三是拓展信用風險分類管理,深入推進企業(yè)信用風險分類管理,在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運用信用風險分類結(jié)果,推動實施個體工商戶信用風險分類管理。 四是推行柔性監(jiān)管,最大限度實現(xiàn)“無事不擾”,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的經(jīng)營主體,采取包容審慎監(jiān)管。 五是推行守信激勵,加強市場監(jiān)管信譽信息公示,不斷豐富守信激勵在市場監(jiān)管領(lǐng)域的運用場景,推動企業(yè)信用同盟常態(tài)化運行。 六是完善信用承諾,編制市場監(jiān)管信用承諾事項清單,完善事前信用承諾與事中事后監(jiān)管銜接機制。 七是深化信用合規(guī),制定信用合規(guī)建設(shè)指南,利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開展提示服務(wù),鼓勵和引導經(jīng)營主體從多方面加強信用合規(guī)建設(shè),提高經(jīng)營主體信用合規(guī)能力和市場競爭力。 八是推動標準建設(shè),加快構(gòu)建經(jīng)營主體信用監(jiān)管標準體系,鼓勵各地依法依規(guī)制定地方標準。 九是加強信息歸集整理,依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記錄覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的信用狀況,加強信息歸集整理在監(jiān)管和社會化場景中的應(yīng)用。 十是打造標注體系,建立經(jīng)營主體標注體系、標注規(guī)則,推動經(jīng)營主體標注體系在重點監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管等方面的應(yīng)用。 十一是開展“信用+”服務(wù),拓展市場監(jiān)管信用工具、信用信息的應(yīng)用場景,加強部門、機構(gòu)間信用信息共享合作。 十二是助力民營經(jīng)濟發(fā)展,持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的信用機制,建立健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系,加強大型企業(yè)逾期未支付款項情況公示和抽查工作,為民營企業(yè)提供發(fā)展便利。 十三是加強誠信經(jīng)營文化建設(shè),開展涉及信用建設(shè)法律法規(guī)的宣貫,常態(tài)化組織開展以誠信經(jīng)營文化、信用助企為主題的宣傳活動,加大與社會組織的合作力度,推動信用共建共享共用。
《方案》強調(diào)
各級市場監(jiān)管部門要深刻認識開展深化信用提升三年行動的重要意義,加強組織領(lǐng)導,強化統(tǒng)籌部署,加大探索創(chuàng)新力度,因地制宜細化落實舉措。要穩(wěn)步推進各項任務(wù)落地落實,及時總結(jié)成效經(jīng)驗,爭取形成可復制可推廣的工作經(jīng)驗,不斷提升信用監(jiān)管服務(wù)水平,助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
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