一、適用范圍

本指南適用于武器裝備科研生產(chǎn)許可初次(第一類)的申請和辦理。

二、事項審查類型

前審后批。

三、審批依據(jù)

(一)《中華人民共和國國防法》(主席令第八十四號)

(二)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》(國務(wù)院 中央軍委令第521號)

(二)《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部 總裝備部令第13號)

四、受理機構(gòu)

國防科工局。

五、決定機構(gòu)

國防科工局。

六、數(shù)量限制

《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第十二條規(guī)定：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。

《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》第九條規(guī)定：國防科工局按照國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求，根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，對第一類許可實行數(shù)量限制。實行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。

七、申請條件

(一)申請人條件

1.具有法人資格；

2.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；

4.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5.經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；

6.與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7.有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的保密資格。

(二)同時具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.同時具備上條所列的申請人需滿足的七項條件。

2.通過武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查。

3.符合數(shù)量控制方案要求。

4.經(jīng)征求相關(guān)部門意見無異議。

八、禁止性要求

有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不能同時具備第七條所列的申請人需滿足的七項條件的。

2.未通過武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查的。

3.不符合數(shù)量控制方案要求的。

4.經(jīng)征求相關(guān)部門意見有異議的。

九、申請材料目錄

(一)申請材料清單

以上材料(含電子版光盤)同時報送總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)報送中央軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)1份。

《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請書》格式可在國防科工局網(wǎng)站下載。

(二)申請材料提交

申請人可通過機要交換或者直接送達(dá)方式提交材料。

十、申請接收

(一)接收方式

1.直接接收：

(1)部門名稱：國防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場監(jiān)管處;

(2)地址：北京市海淀區(qū)阜成路甲8號1116房間。

2.機要信函接收：接收部門名稱為武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室，接收地址為北京市海淀區(qū)阜成路甲8號，郵政編碼100048，聯(lián)系電話010-88581069。

(二)接收時間：星期一至星期五上午8:00—11:30，下午13:00—17:00

十一、辦理基本流程

(一)申請及受理。

1.申請第一類許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請書》提交國防科工局許可辦(“國防科工局許可辦”是指“國家國防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門在國防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場監(jiān)管處)，同時抄送總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)。

2.國防科工局許可辦對申請第一類許可的申請材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)申請專業(yè)(產(chǎn)品)類別征求國防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見。

3.國防科工局相關(guān)司對申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見，并反饋國防科工局許可辦。

4.總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)對申請第一類許可的申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見，反饋國防科工局許可辦。

5.國防科工局許可辦根據(jù)國防科工局相關(guān)司和總裝備部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部)反饋的意見確定是否受理許可申請。

6.對于不符合受理條件的，由國防科工局許可辦告知申請單位。

7.對于符合許可受理條件的申請，國防科工局許可辦按照專業(yè)分工轉(zhuǎn)國防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項目審核中心組織審查。

(二)現(xiàn)場審查。

國防科工局相關(guān)專業(yè)司或委托軍工項目審核中心組織專家組開展現(xiàn)許可場審查工作，總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)指派軍事代表機構(gòu)參與許可現(xiàn)場審查。審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場審查組織部門對各自負(fù)責(zé)審查單位的《資料匯編》進(jìn)行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國防科工局許可辦。

(三)協(xié)調(diào)及報批。

1.國防科工局許可辦對《資料匯編》和許可發(fā)放建議進(jìn)行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)征求意見。

2.國防科工局相關(guān)司對各申請單位擬許可情況提出意見，并書面反饋國防科工局許可辦。

3.國防科工局許可辦針對反饋意見，組織國防科工局相關(guān)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時協(xié)調(diào)總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)的意見，并將協(xié)商一致的意見形成許可發(fā)放建議，報國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.國防科工局許可辦根據(jù)國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見印發(fā)許可證。

注：第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門實施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

十二、辦理方式

(一)一般程序。依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》規(guī)定，武器裝備科研生產(chǎn)許可準(zhǔn)入(第一類)辦理程序包括申請、受理、審查與決定等。具體如下：

1.申請第一類許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請書》提交國防科工局許可辦(“國防科工局許可辦”是指“國家國防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門在國防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場監(jiān)管處)，同時抄送總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)。

2.國防科工局許可辦對申請第一類許可的申請材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)申請專業(yè)(產(chǎn)品)類別征求國防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見，國防科工局相關(guān)司對申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見，并反饋國防科工局許可辦。

3.總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)對申請第一類許可的申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見，反饋國防科工局許可辦。

4.國防科工局許可辦根據(jù)國防科工局相關(guān)司和總裝備部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部)反饋的意見確定是否受理許可申請，受理時限為5日內(nèi)。

5.對于不符合受理條件的，由國防科工局許可辦告知申請單位。

6.對于符合許可受理條件的申請，國防科工局許可辦按照專業(yè)分工轉(zhuǎn)國防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項目審核中心組織審查。

7.國防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項目審核中心組織專家組開展現(xiàn)許可場審查工作，總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)指派軍事代表機構(gòu)參與許可現(xiàn)場審查。審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場審查組織部門對各自負(fù)責(zé)審查單位的《資料匯編》進(jìn)行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國防科工局許可辦。

8.國防科工局許可辦對《資料匯編》和許可發(fā)放建議進(jìn)行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)征求意見。國防科工局相關(guān)司對各申請單位擬許可情況提出意見，并書面反饋國防科工局許可辦。國防科工局許可辦針對反饋意見，組織國防科工局相關(guān)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時協(xié)調(diào)總裝備部綜合計劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)的意見，并將協(xié)商一致的意見形成許可發(fā)放建議，報國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。審查審批時限60日(不含專家現(xiàn)場審查時間)內(nèi)。

9.國防科工局許可辦根據(jù)國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見印發(fā)許可證。印發(fā)證時限10日內(nèi)。

注：第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門實施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

(二)并聯(lián)審批。詳見(一)一般程序。

十三、辦結(jié)時限

在75個工作日內(nèi)辦結(jié)(不含專家現(xiàn)場審查時間)。

十四、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費。

十五、審批結(jié)果

十六、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定后，通過機要郵寄方式將武器裝備科研生產(chǎn)許可證寄達(dá)取證單位所在省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門，由省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門通知本轄區(qū)內(nèi)的單位取證。

十七、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

(一)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等，申請人依法享有以下權(quán)利：

1.陳述權(quán)、申辯權(quán)。

2.向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請的權(quán)利。

3.向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。

(二)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法履行以下義務(wù)：

申請人應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假材料。

十八、咨詢途徑

電話咨詢：(010)88581637，88581069。

十九、監(jiān)督投訴渠道

(一)電話投訴：(010)88581305，88581502。

(二)電子郵件投訴：law@sastind.gov.cn(內(nèi)容不得涉密)

(三)信函投訴：國防科工局綜合司或直屬機關(guān)紀(jì)委(北京市海淀區(qū)阜成路甲8號，郵政編碼100048)。

二十、辦公地址和時間

(一)辦公地址：北京市海淀區(qū)阜成路甲8號國家國防科技工業(yè)局1116室，1119室。

(二)辦公時間：星期一至星期五，8:00—11:30，13:00—17:00。

(三)乘車路線：乘坐10、92、121、603、612、運通106號公共汽車在航天橋東站下車。

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

電話咨詢：(010)88581637，88581069。

2.第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門實施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

3.時限規(guī)定：受理時限5日內(nèi)，審查審批時限60日(不含專家現(xiàn)場審查時間)內(nèi)，印發(fā)證時限10日內(nèi)。

注：

1.圖中“國防科工局許可辦”是指“國家國防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門在國防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場監(jiān)管處。“總裝備部綜合計劃部”現(xiàn)為“軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局”。

2.第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門實施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

3.時限規(guī)定：受理時限5日內(nèi)，審查審批時限60日(不含專家現(xiàn)場審查時間)內(nèi)，印發(fā)證時限10日內(nèi)。