助力政府提升食品安全管理

眾所周知，山東省是食品生產(chǎn)大省，在現(xiàn)有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，小規(guī)模的企業(yè)占比較多，這部分企業(yè)的食品安全管理水平與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比仍存在較大差距，一些企業(yè)甚至非法使用非食品原料，違規(guī)濫用對(duì)人體有害的食品添加劑，食品生產(chǎn)加工存在巨大隱患。這些散、小、弱的食品加工企業(yè)，也給政府的監(jiān)管工作帶來難度。

山東世通國際認(rèn)證有限公司有幸參加了廣饒、利津、諸城、濟(jì)南等眾多食品企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，我們?cè)趯?shí)施這些項(xiàng)目過程中，深刻體會(huì)到了以認(rèn)證系統(tǒng)性的思維模式進(jìn)行診斷、評(píng)估并實(shí)施整改，給小規(guī)模企業(yè)走向規(guī)范化管理帶來的變化。

廣饒縣糖果企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目

項(xiàng)目背景：廣饒縣共有糖果生產(chǎn)企業(yè)50家，涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該行業(yè)興起于上世紀(jì)90年代中期，初期基本以家庭作坊式生產(chǎn)為主，經(jīng)過近30年的發(fā)展，由起初的家庭作坊發(fā)展為現(xiàn)在的小微型企業(yè)，產(chǎn)品種類和規(guī)模也逐步擴(kuò)大，形成了一定規(guī)模的糖果產(chǎn)業(yè)鏈，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但從實(shí)際情況看，廣饒縣糖果產(chǎn)業(yè)還處于粗放管理階段，存在糖果企業(yè)規(guī)模小、布局散、效益低，產(chǎn)品檔次低劣，無自主品牌、“傍名牌”現(xiàn)象突出，企業(yè)經(jīng)營者管理落后以及食品安全意識(shí)差等問題，特別是隨著國家食品生產(chǎn)要求不斷嚴(yán)格，這些糖果產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)改造的嚴(yán)峻形勢(shì)。

項(xiàng)目過程：在接到廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《廣饒縣糖果生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造第三方服務(wù)項(xiàng)目》的采購申請(qǐng)后，世通國際認(rèn)證有限公司快速響應(yīng)，以其強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和認(rèn)證領(lǐng)域的持久合規(guī)運(yùn)營一舉中標(biāo)，并迅速成立了專家評(píng)審組，制定出廣饒縣糖果生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造第三方服務(wù)方案，主要從以下方面推進(jìn)和實(shí)施項(xiàng)目：

1、基礎(chǔ)工作：我們對(duì)這些糖果企業(yè)的人員、設(shè)備、規(guī)章制度、作業(yè)文件、設(shè)備的計(jì)量校準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫孢M(jìn)行排查，形成問題清單；

2、鏈條管理：對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行評(píng)估，從原料到整個(gè)生產(chǎn)過程的全鏈條的現(xiàn)場(chǎng)診斷和追溯，形成了系統(tǒng)全面的診斷評(píng)估報(bào)告；

3、人員意識(shí)：評(píng)審期間，我們的評(píng)審組以其專業(yè)的食品企業(yè)生產(chǎn)和審核經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行食品安全意識(shí)宣貫，為后續(xù)的整改工作奠定了基礎(chǔ)；

4、制定整改方案，一企一策施治：

一企一方案：要求企業(yè)2-3個(gè)月時(shí)間內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造；

一企一老師：認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)口進(jìn)行一對(duì)一的培訓(xùn)和輔導(dǎo)；

一企一統(tǒng)一：統(tǒng)一制作現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)識(shí)牌和可視化文件；

項(xiàng)目成果：

1、經(jīng)過兩個(gè)多月的整改，世通專家組再次對(duì)已經(jīng)完成整改的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，通過整改前后的企業(yè)軟硬件方面的對(duì)比，整改后的糖果企業(yè)的食品安全各項(xiàng)指標(biāo)和質(zhì)量管理狀況全面改觀。

2、我們所形成的《廣饒縣糖果生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告》也得到了當(dāng)?shù)卣膹V泛認(rèn)可和采信，并且推廣到了利津、墾利等周邊區(qū)域的食品企業(yè)監(jiān)管當(dāng)中。

幾點(diǎn)體會(huì)：

1、通過這種“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查診斷”—“差距分析評(píng)估”—“制定整改方案”—“再次評(píng)審驗(yàn)收”的模式，我們可以看到食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是政府提升區(qū)域食品安全非常有效的管理模式，也是企業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵一步，所幸目前各地政府也在廣泛采用和推進(jìn)這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式。

2、以認(rèn)證的系統(tǒng)性的思路，可以從源頭上、體系上進(jìn)行系統(tǒng)性控制，解決食品企業(yè)存在的根本問題，進(jìn)而打造區(qū)域食品市場(chǎng)的安全性，提升當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)的各項(xiàng)管理能力。

3、政府借助第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的力量可以更精準(zhǔn)更全面的為食品生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為政府決策提供更詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

政府食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例

山東省是食品生產(chǎn)大省，在現(xiàn)有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，小規(guī)模的企業(yè)占比較多，企業(yè)的食品安全管理水平與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比仍存在較大差距，一些企業(yè)甚至非法使用非食品原料，違規(guī)濫用對(duì)人體有害的食品添加劑，存在巨大隱患.這些散、小、弱的食品加工企業(yè)，也給政府的監(jiān)管工作帶來難度.

世通認(rèn)證有幸參加了廣饒、利津、諸城、濟(jì)南等眾多食品企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，在實(shí)施這些項(xiàng)目過程中，以認(rèn)證系統(tǒng)性的思維模式進(jìn)行診斷、評(píng)估并實(shí)施整改，讓小規(guī)模企業(yè)走向規(guī)范化管理。

2020年11月完成濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局30家企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2019年12月完成濟(jì)南市場(chǎng)監(jiān)管局采購的30家食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2020年9月完成山東省市場(chǎng)監(jiān)管局48家大型食品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2019年5月完成東營市場(chǎng)監(jiān)管局采購的利津43家糖果企業(yè)評(píng)估

2019年4月完成東營市場(chǎng)監(jiān)管局采購的50家糖果企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)

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